自煤被指為霧霾罪魁后,煤炭碼頭繁忙依舊。燃煤電廠則在經歷了一場存廢波折后,終于以超潔凈排放改造暫時平抑了爭議,換回了仍存變數的火電未來。
8月初的一天,恒運電廠安全健康環境(HSE)經理正向大唐國際廣東公司一行介紹改造情況。期間他接了幾個電話,不斷重復一句話:“近期安排都滿了,9月份再來行不行?”
由于全國首個超潔凈改造項目,恒遠電廠變身火電行業環保的先進典型。7月3日,恒運電廠9號機組作為廣州“50355”工程的首個示范項目,投入試運行。事實上從6月份全國人大環保執法檢查團開始,各路考察者紛至沓來。
這一波“取經”高峰出現在7月16日下午。廣州市把燃煤電廠超潔凈排放改造現場會開到了恒運電廠,廣州市市長、環保部總工程師和國家能源局處長以及廣州各區、市有關部門的負責人,再加上各煤電企業、項目技術單位負責人等齊聚此地。
繞過恒運電廠后,珠江流經番禺、南沙。這一帶是珠江三角洲的幾何中心和電源點中心。2015年7月1日前,這一區域的電廠都要進行超潔凈改造,以滿足廣州市政府提出的“50355”工程的排放要求。
廣州是首個以政府行政決定的形式推進轄區內電廠進行超潔凈改造的城市。
今年初,廣州市政府提出對燃煤火電實施超潔凈排放。2014年2月,廣州市政府14屆104次常務會議上,廣州市發改委制定的《廣州市燃煤電廠“超潔凈排放”改造工作方案》獲得通過。根據這一方案,廣州市所有的燃煤電廠大氣污染物排放濃度必須滿足國家、省對重點地區“燃氣輪機大氣污染物特別排放限值”的標準。
市長陳建華將這一項改造工程命名為“50355”工程。今后兩年全市燃煤電廠分批進行改造,完成后電廠大氣污染物排放濃度降至:氮氧化物50mg/Nm3(毫克/標準立方米,下同)以下、二氧化硫35mg/Nm3以下、煙塵5mg/Nm3以下。這一標準是國家為重點地區的燃氣輪機排放極限而設。
令同行慕名而來的恒運電廠,其9號機組正是廣州“50355”工程的首個示范項目。7月3日,機組完成改造,投入試運行。
在線監測數據顯示,其二氧化硫排放穩定在20mg/Nm3以下,氮氧化物排放穩定在35mg/Nm3以下,煙塵排放穩定在3mg/Nm3以下,優于燃氣輪機的排放水平。
另一示范項目廣州華潤熱電公司(以下簡稱“華潤黃閣電廠”)的1號機組則在7月21日完成改造,經過168小時試運行,在線監測數據顯示氮氧化物排放濃度穩定在30mg/Nm3以下、二氧化硫排放濃度穩定在20mg/Nm3以下、煙塵排放濃度穩定在3mg/Nm3以下,同樣達到“超潔凈排放”改造要求。項目改造后,氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放量同比分別減少74%、62%和87%以上。
廣州市相關領導到電廠控制中心看過這一數據后,表示“很開心”,恒運、黃閣兩個示范機組的成功改造,一掃廣州市力推超潔凈排放改造之初的疑慮和忐忑。來恒運電廠實地查看過的廣州市領導坦言此前的憂慮,“投資那么大,不成功怎么辦。”
在一次會議上,廣州市相關領導明確表態,如果燃煤電廠能夠達到燃氣電廠的排放水平,“廣州的能源保障起碼多了一條路”。在廣州能源供應與大氣治理激烈博弈之下,這條路是為數不多的可行路徑。
廣州市市長陳建華曾說,超潔凈排放改造符合國家能源發展戰略和環保政策,是解決燃煤電廠污染排放的有效方法,在經濟技術上可行。
改造壓力并非憑空而來。燃煤火電企業的期望是,通過超潔凈排放改造破除空氣污染的印象,獲得生存空間。霧霾、酸雨等大氣環境問題已經成為困擾政府的“心頭之痛”,燃煤機組也因此成為“眾矢之的”。
對于地方政府來說,要在不增加環境負擔的前提下滿足用電、供汽增長需求。在工業園區和制造業聚集區,為工業企業供汽是其必須考慮的因素。集中式供汽才能提供最廉價的蒸汽,這對維護工業產品的競爭力至關重要。現實的情況是,供汽最佳的方式是熱電聯供的燃煤機組。
廣東地區的燃煤火電上網電價為0.512元,增加改造的發電成本約為0.02元/千瓦時,亦遠低于天然氣發電、風電和太陽能發電的價格。通過超低排放實現火力發電的清潔化在現階段是“性價比”最高的選擇。