為治霾規劃的9條特高壓工程終于迎來了能源主管部門的批準。
6月5日,本報從權威人士處獲悉,國家能源局日前下發《關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》(下稱《通知》),明確表示,為解決京津冀、長三角、珠三角等地區用能問題,將推動重點地區12條能源輸電通道建設。其中包括9條特高壓項目(含國家電網公司4條特高壓交流工程和4條特高壓直流工程,以及南方電網公司1條特高壓直流工程)。
特高壓集中“開閘”
與此相印證的是,國家能源局官網6月4日發布消息稱,近日,國家能源局分別與國網公司、南網公司簽署《大氣污染防治外輸電通道建設任務書》(下稱《任務書》)。《任務書》表示,國家能源局與兩大電網公司將加快推進內蒙古錫盟經北京、天津至山東特高壓交流輸變電工程等12條大氣污染防治外輸電通道建設。
根據《任務書》,國家能源局將加快辦理項目核準手續,滿足工期要求,對口聯系地方政府部門,協調解決項目實施過程中的重大問題,落實各項配套條件。兩大電網公司要分別制定所屬項目進度計劃,明確年度工作目標與任務,落實責任人,確保項目如期建成投產。
上述事實表明,久拖未決的特高壓工程已獲得國家能源局等主管部門認可,將集中重新啟動,也驗證了本報之前報道的真實準確性。(本報5月21日16版報道《9條特高壓線路開建如箭在弦》稱,“一份由電力規劃設計總院制定的電網投資方案,已經通過了中國國際工程咨詢公司的評估,預計將很快獲得國家能源局等主管部門的批復。”)
明確投運時間
值得注意的是,《通知》首次明確了9特高壓工程的投運時間,進一步體現了相關部門支持建設《通知》涉及特高壓項目的決心。記者注意到,2016年投運線路包括:上海廟到山東直流(采用兩條660kv或一條800kv)、安徽淮南經江蘇至上海特高壓交流、寧東到浙江直流;2017年投運線路則包括:錫盟到濟南交流、蒙西到天津交流、榆橫到濰坊交流、錫盟到泰州直流、山西到江蘇直流和滇西北到廣東直流。
業內人士分析認為,由于特高壓項目建設周期一般為兩年左右,為如期建成《通知》中提及特高壓項目,能源主管部門將集中在今明兩年核準以上9個項目開建,時間不可謂不緊迫。
在一位電力專業人士看來,國家能源局近期表述和動作表明,特高壓的計劃已經在加快推進中。“這與國務院高層近期提出開工建設遠距離大容量輸電通道不無關系,關于特高壓的爭議在短期內會告一段落,但是對于跨區域聯網的研究應會繼續。”前述專業人士表示。
其觀點亦可從能源局《通知》措辭看出端倪:按照“先急后緩、先易后難、安全經濟、科學務實”的原則,推動重點地區能源輸電通道建設。
前述專業人士據此認為,此輪項目審批更注重發展的可持續性,即通過更嚴密的論證以確保項目建設落實,同時配套電源要力求新能源與煤電打捆外送,特別在內蒙古、山西、寧夏及陜西地區要注重推進電源基地的環評和水資源論證。